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2014年食品安全热点科学解读媒体沟通会观点整理

  数据:2014年7月20号上海东方卫视播放的一则深度调查的“卧底”新闻触发了公众对食品安全本就十分敏感的神经。观众通过隐蔽的摄像头看到了过期牛排与污染牛肉饼的在加工环节被照常使用,这引发了强烈的社会反响与行业震动,微博数量高达184122,新闻数量达到了51445。

  福喜事件是一起食品安全事件。使用过期、回收原料用于生产是企业主要的违规行为。随着保存时间延长,食品(特别是生的肉类产品)会在微生物或酶等因素的作用下发生劣变。因此,采用“保质期”的办法,是目前解决这一问题的有效风险控制措施。国家标准是基础标准,企业标准应严于国家标准,产品合格与否,是按照企业标准判定的。

  数据:“转基因食品会导致疾病”、“转基因食品会破坏免疫系统”以及“转基因食品致癌”等话题,引发了网友和媒体的广泛关注。“转基因”一词成为2014年关注度最高的热点词,微博数量达到257841,新闻数量达到79423,全年的不同时段均出现过关注高峰,北京地区的关注度最高。

  转基因就是将人工分离或修饰的基因导入另一生物体,使该生物体具备能满足人们需要的、更好的新功能和新特性。利用转基因生物制成的食品称为转基因食品。为了确保食品安全,国际食品法典委员会等国际组织和大多数国家都将转基因食品纳入食品安全管理的范围,要求对其进行包括营养学、毒理学、过敏性以及加工过程安全性在内的生物安全风险评价。可以说,转基因食品是迄今研究最为深入、检测最为全面、监管最为严格的一类食品。

  2014 年,6 个国家/地区的七起微生物事件中,共有五起致病菌(单增、沙门;大肠、沙门、弯曲菌),其中两起为安全事件;两起为预警召回事件;两起真菌毒素(OA、AF),均为检出未超标,非安全事件。

  国内对微生物风险的关注度及评价失衡:社会过度关注菌落总数指标,未重视对致病菌污染的报道,易对消费者引起不科学的导向,也给行业带来不公正的压力。从圆园员源年的七起微生物事件中可得出如下警示:一是食品生产、加工、经营单位应严格执行食品安全标准,认真实施《食品生产通用卫生规范》,强化微生物过程控制的科学体系,及时评价、调整关键控制点(CCP)。二是食品安全监管部门应在食品安全标准实施过程中,逐步将微生物指标监测重点由指示菌转向致病菌,清晰的指明微生物安全风险的控制方向。三是消费者应强化自我保护意识。四是媒体报道微生物事件应按风险高低分级报道。

  数据:2014年9月4日,台湾地区爆发一起馊水油事件。根据台湾地区警方公布的消息,可能有超过200吨劣质油品流入全台湾地区,受到影响的企业多达200多家。此事的微博关注度高达116519,在9月上旬的关注度最高。

  台湾报道的“馊水油”基本等同于大陆所提的“地沟油”,“地沟油”在食品安全事件中出现频次较高,是指人们对于不能供人食用的各类废弃油脂的统称,它是受经济利益驱使的食物掺假的一个典型产物。目前世界上各国家都规定地沟油不能以任何形式重复利用供人类食用,只能用于油脂基础化学品、油脂精细化学品及生物柴油制造等。目前,“地沟油”对人体的健康危害尚无定论,但对人体产生的心理危害和对社会秩序的不良影响不容忽视,《食品中可能违法添加的非食用物质名单》(征求意见稿)仍然将废弃油脂列入“黑名单”。

  由于“地沟油”来源多样,成分复杂,加工工艺和勾兑方式差异等原因,导致“地沟油”中含有的成分具有很大的不确定性而且差异极大。同时,由于“地沟油”经过精炼后,各项理化指标也可以达到可食用标准,这也是冒险使用劣质原料的原因。因此,对“地沟油”的防范不能完全依赖检测方法,还应以现场监督检查为主,同时应加强废弃油脂的源头管理,并加强食用植物油的监管。

  2、开展进口食用油质量安全管理体系检查,了解出口国对食用油的质量安全监管体系架构、法律法规标准体系、检验监管措施和实验室资源配置等情况,并加强进境食用油的检查,特别是对标注“非食用油”、“工业用油”、“精炼后可食用”的动植物油,应列为监查重点。

  数据:食品添加剂,曾被妖魔化为“食品安全的罪魁祸首”,也被称为食品安全问题的“替罪羊”。2014年,赛百味“鞋底面包”激发了公众对于“偶氮甲酰胺”的热议,还有诸如央视曝光鱼肝油的问题以及有关儿童牛奶中食品添加剂问题、白酒中的甜蜜素等一系列问题,使得公众对于食品添加剂的关注度居高不下。有关食品添加剂的新闻量达到了84525,以广东、北京、浙江等地的关注度最高。

  关于食品添加剂的三个基本观点:1、食品添加剂在法规标准允许的范围内使用是安全可靠的;2、凡超范围超量使用食品添加剂都属违法行为,应予以打击。3、三聚氰胺、***红、吊白块等均属违法添加物,不能让食品添加剂替它们背黑锅。

  食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。现代社会人们对食品质量和安全性的要求越来越高,食品添加剂的作用更加突出。日常生活中的大部分食品,包括油盐酱醋等,都离不开食品添加剂。糖尿病人的食品用甜味剂替代蔗糖对健康更有利。加强食品添加剂科普,严厉打击滥用食品添加剂和违法添加行为,对于正本清源,维护食品安全至关重要。

  数据:从2008年三聚氰胺事件发生以来,我国乳业尤其是婴幼儿配方奶粉行业受到重挫,消费者对于国产婴幼儿配方奶粉的信心也一度跌落至谷底。2014年,有关国产婴幼儿配方奶粉的新闻关注度为67147,微博数也达到了48147,全年不同时段均有关注高峰,北京地区的关注度最高。

  目前,我国婴幼儿配方奶粉行业的质量安全保障体系已初步建立,婴幼儿配方奶粉的质量值得信赖:产品标准方面,现行标准是世界上最严格的标准之一;生产设备和检测技术方面:企业近年来开展了大规模的产业升级,实现了从原料到产品的全部自动化生产;质量安全与营养指标方面:配方符合东方人的特征,质量与进口奶粉没有明显差异。

  数据:从2014年伊始到年末,毒豆芽的查处新闻一直都没有停歇过。不断有“毒豆芽”加工黑作坊的新闻被曝出,据南方周末报道:“在过去的2014年,全国审理的豆芽案件数量超过700个,被判刑人数近千人,且有扩大化趋势。”而毒豆芽事件的核心就是AB粉(6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠),膨大剂,乙烯等化学试剂。此热点词的微博关注度高达153233,新闻数达到39329,全年均有不同时段的关注高峰,以广东和北京地区的关注度最高。

  安全性证据表明:6-苄基腺嘌呤(6-BA)和GA 按急性毒性分级属无毒。两者均未发现致癌、致畸、致突变的可靠证据。6-BA按欧盟的ADI,相当于成人每天吃4 公斤,是实际情况的千倍以上。GA 比6-BA 还安全300 倍。6-BA、GA、4-氯苯氧乙酸钠(4-CPA)都不会对人造成“催熟”效果。

  我国管理部门将6-BA、GA 列入《豁免残留限量农药名单》。农业部农产品质量安全风险评估实验室的结论:按最坏的情况估计,各人群的6-BA 摄入量也远低于安全量。对待“毒豆芽”事件的主要观点:一是“是否违法”和“是否有害”是两码事;二是即使安全,说不让用,就不能用;三是打击违法行为,不宜上纲上线。

  数据:2014年,对于我国专门从事奶牛养殖和牛奶生产的知名企业--现代牧业来说,是极度不平静的一年,污染门、病牛门、围堵门,使现代牧业接连陷入三重门,一方面使现代牧业遭受了严重的舆论质疑,另一方面也给畜牧业的发展带来了思考,万头牧场模式备受质疑。公众对于现代牧业的微博关注度达到了86616,于10月份达到了关注高峰。

  对于牛突病疫苗的问题,国家规定对规模化牧场或者养殖小区,必须对牛做一次检疫,根据检疫结果淘汰有病的牛,最后对健康牛进行疫苗注射。同时,牛在注射疫苗后有可能感染病毒,导致结果呈阳性。因此,不能判断病牛是在注射疫苗之前就已染病。另外,关于污染的问题,这是非常重要的环境问题,但任何一个规模化产业的发展,都是一把双刃剑,一方面能带来企业化、效益化,同时也会产生负面影响,如环境问题。我国奶业正处于转型升级阶段,即从千家万户散养为主到规模化养殖。奶牛养殖的规模化和集约化是世界奶牛养殖发达国家奶业发展的普遍规律。在我国,各地的土地资源、降雨量以及人口密度不同,奶牛养殖规模的大小,主要是受到土地规模的制约,因此,规模化发展必须考虑这些制约因素,做到因地制宜、种养结合以及加强内控。

  数据:食品掺假绝对是2014年舆论的热点之一。从2014年食药总局公布的食品安全监督抽查情况通报来看,“食品掺假”问题是仅次于微生物污染的第二大问题。食品掺假是一个国际上普遍存在的问题,从沃尔玛的狐狸肉冒充驴肉到欧洲的马肉冒充牛肉,再到我国从蜂蜜制品中检测出甜蜜素的问题等,这一问题呈现出的更多是道德问题,是一个企业良知的问题。食品掺假的微博关注度高达108560,新闻数也达到了57150,全年的不同时段均有关注高峰,以北京地区的关注度最高。

  食品安全是永恒主题,掺杂施假仍是今后食品安全需要解决的主要问题之一。欧美食品掺假比我们要早200 年以上。1860 年英国**《食品与饮料掺假法》,1906 年美国第一部《纯正食品和药品法》诞生。

  2001—2013 央视报导的重大食品安全事件原因分析,非法添加和使用非食用原料,排前一、二位。2009-2013 欧盟食品饲料快速预警系统(RASFF)通报,我国出口到欧洲、美国、日本和韩国等四个国家的食品,食品掺假也是主要问题之一。加快我国掺假鉴别技术国家标准研究可促进我国对外贸易。以蜜蜂掺假为例,中国检验检疫科学研究院借鉴国外相关方法,普查了中国蜂蜜碳同位素比值分布规律(1998 年)。25 省27 种纯正单花蜜和商品蜜20000批;50000 多个分析数据统计分析发现,中国蜂蜜碳同位素比值分布规律与White 博士在美国的研究结果一致。该研究化解了中美之间蜂蜜贸易的摩擦,使中国蜂蜜顺利进入国际市场。

  数据:2014年,不断有媒体报道食品中含铝添加剂铝残留超标的问题。由于媒体多次在报道中提到铝可能导致老年痴呆,以及部分报道中使用致癌物铝等字眼,引起消费者对食品中的铝问题高度关注。针对这一问题,国家相关部门开展了一系列工作,并及时修订公布了含铝添加剂标准和相关政策。此热点词的微博关注度达到了36519,5月之后不同时段出现过关注高峰,广东、北京、江苏等地的关注度较高。

  对包括明矾在内的含铝食品添加剂,美国、澳洲、新西兰、日本等很多国家都允许使用。我国《食品添加剂使用标准》(GB2760-2014)规定其可用作膨松剂、稳定剂和着色剂,同时对其使用量和使用范围作出了严格规定。

  在食品生产和餐饮环节,可能存在一些食品生产企业或个体户超范围、超量滥用含铝食品添加剂的违法行为。但消费者对待铝对健康的影响,要有正确的认识:首先,JECFA(WHO/FAO食品添加剂联合专家委员会)认为从食物中吃进去的铝不太可能增加患老年性痴呆的风险。同时,国际癌症研究机构(IARC)认为铝元素不是人类致癌物。其次,铝虽然具有毒性,但并不是只要摄入就会对人体健康产生危害,这不仅取决于食品中铝的含量,还与食用这些含铝食品的数量以及食用时间长短密切相关。

  风险评估结果显示:我国居民吃进去的铝按平均值算,低于JECFA提出的“暂定每周耐受摄入量”(即人终生每周每公斤体重经口摄入的铝不超过2mg,就不会引起健康危害)。然而,14岁以下儿童以及一些经常食用铝含量较高食物的消费者,吃进去的铝较多,有一定的健康风险。

  专家建议科学评估是食品安全监管的基础,食品生产企业应严格遵循据此修订公布的含铝食品添加剂使用标准。应加强监管,严厉打击超范围、超量滥用含铝食品添加剂的行为。此外,公众应保持均衡饮食,以免因偏食而摄入过多的铝。

  数据:2014年9月9日,央视曝光大连附近养殖场用药养海参对周边环境造成很大影响。9月16日,辽宁省海洋水产养殖协会组织专家召开发布会回应称,报道以偏概全,已对当地海参产业造成冲击。此事的微博关注度达到了37264,在4月和9月均有关注高峰。

  央视的报道原意是指海参养殖由于排放污水问题造成对海洋环境及生态的破坏。然而,该报道却被很多其他媒体诠释为用大量抗生素养海参造成食品安全问题。事实上,国家对养殖业使用抗生素有严格的规定,正确使用抗生素是安全的。鉴于目前海参育苗多半是采用规模化生产,有可能出现“密度过大、水体污染、发生疾病”等情况。因此,我国相关标准规定,在海参育苗阶段允许使用抗生素或用微生态制剂来进行预防和治疗。在育苗阶段,按规定正确使用抗生素不会引起海参的食用安全问题。

  对生态和环境而言,建议有关部门对海参养殖业的污水排放定期抽检并进行严格监管。应加强监管,防止海参养殖过程中违规大量使用抗生素。海参养殖户应严格按照水产品质量安全标准体系规定实施养殖和管理。加强海参养殖的规模化和集约化并建立可追溯体系。

  数据:2013年4月,国家食药总局正式挂牌成立,这一历史性的事件结束了我国食品安全长达多年九龙治水的局面,也摁下了中国食品监管体制改革的启动键,2014年,食品安全监管体制改革这个热词的微博关注度达到了19572,全面不同时段均呈现出关注高峰,北京地区的关注度最高。

  ***后,新一轮政府机构改革组建成立了统一的食品药品监管机构,原有的分段监管体制转变为由农业部和食品药品监管总局领衔的两段式监管体制。部门数量的下降,有利于理顺部门职责关系,强化和落实监管责任,有利于形成整体合力,提高行政效能。

  围绕党的十八届三中全会决定关于建立最严格的食品安全监管制度这一总体要求,2014 年6 月全国人大常委会启动了《食品安全法》的修订程序。食品安全法的修订,从法律层面巩固了食品安全监管体制改革的成果,为食品安全监管提供体制制度保障,是“依法治国”精神的重要体现。

  专家建议:长远来看,我国食品安全监管体制仍然存在较大的改革空间,需要做好顶层设计,谋定而后动。近期应在监管职能、监管绩效和中央与地方监管职责划分等方面作出相应调研和调整,治庸提效,并推进食品安全监管体制改革向纵深处发展。

  此外,仍有一些问题需要解决。例如,食品相关产品的安全监管仍留在国家质检总局,粮食部门负责粮油安全使改革显得还不彻底。新的监管体制下,农业与食药两大监管部门在工作上的衔接仍需特别注意。食品安全监管从业人员的素质仍有待提高。中央与地方的协调联动仍需加强。

  :2014年7月20号上海东方卫视播放的一则深度调查的“卧底”新闻触发了公众对食品安全本就十分敏感的神经。观众通过隐蔽的摄像头看到了过期牛排与污染牛肉饼的在加工环节被照常使用,这引发了强烈的社会反响与行业震动,微博数量高达184122,新闻数量达到了51445。

  福喜事件是一起食品安全事件。使用过期、回收原料用于生产是企业主要的违规行为。随着保存时间延长,食品(特别是生的肉类产品)会在微生物或酶等因素的作用下发生劣变。因此,采用“保质期”的办法,是目前解决这一问题的有效风险控制措施。国家标准是基础标准,企业标准应严于国家标准,产品合格与否,是按照企业标准判定的。

  :“转基因食品会导致疾病”、“转基因食品会破坏免疫系统”以及“转基因食品致癌”等话题,引发了网友和媒体的广泛关注。“转基因”一词成为2014年关注度最高的热点词,微博数量达到257841,新闻数量达到79423,全年的不同时段均出现过关注高峰,北京地区的关注度最高。

  转基因就是将人工分离或修饰的基因导入另一生物体,使该生物体具备能满足人们需要的、更好的新功能和新特性。利用转基因生物制成的食品称为转基因食品。为了确保食品安全,国际食品法典委员会等国际组织和大多数国家都将转基因食品纳入食品安全管理的范围,要求对其进行包括营养学、毒理学、过敏性以及加工过程安全性在内的生物安全风险评价。可以说,转基因食品是迄今研究最为深入、检测最为全面、监管最为严格的一类食品。

  2014 年,6 个国家/地区的七起微生物事件中,共有五起致病菌(单增、沙门;大肠、沙门、弯曲菌),其中两起为安全事件;两起为预警召回事件;两起真菌毒素(OA、AF),均为检出未超标,非安全事件。

  国内对微生物风险的关注度及评价失衡:社会过度关注菌落总数指标,未重视对致病菌污染的报道,易对消费者引起不科学的导向,也给行业带来不公正的压力。从圆园员源年的七起微生物事件中可得出如下警示:一是食品生产、加工、经营单位应严格执行食品安全标准,认真实施《食品生产通用卫生规范》,强化微生物过程控制的科学体系,及时评价、调整关键控制点(CCP)。二是食品安全监管部门应在食品安全标准实施过程中,逐步将微生物指标监测重点由指示菌转向致病菌,清晰的指明微生物安全风险的控制方向。三是消费者应强化自我保护意识。四是媒体报道微生物事件应按风险高低分级报道。

  :2014年9月4日,台湾地区爆发一起馊水油事件。根据台湾地区警方公布的消息,可能有超过200吨劣质油品流入全台湾地区,受到影响的企业多达200多家。此事的微博关注度高达116519,在9月上旬的关注度最高。

  台湾报道的“馊水油”基本等同于大陆所提的“地沟油”,“地沟油”在食品安全事件中出现频次较高,是指人们对于不能供人食用的各类废弃油脂的统称,它是受经济利益驱使的食物掺假的一个典型产物。目前世界上各国家都规定地沟油不能以任何形式重复利用供人类食用,只能用于油脂基础化学品、油脂精细化学品及生物柴油制造等。目前,“地沟油”对人体的健康危害尚无定论,但对人体产生的心理危害和对社会秩序的不良影响不容忽视,《食品中可能违法添加的非食用物质名单》(征求意见稿)仍然将废弃油脂列入“黑名单”。

  由于“地沟油”来源多样,成分复杂,加工工艺和勾兑方式差异等原因,导致“地沟油”中含有的成分具有很大的不确定性而且差异极大。同时,由于“地沟油”经过精炼后,各项理化指标也可以达到可食用标准,这也是冒险使用劣质原料的原因。因此,对“地沟油”的防范不能完全依赖检测方法,还应以现场监督检查为主,同时应加强废弃油脂的源头管理,并加强食用植物油的监管。

  2、开展进口食用油质量安全管理体系检查,了解出口国对食用油的质量安全监管体系架构、法律法规标准体系、检验监管措施和实验室资源配置等情况,并加强进境食用油的检查,特别是对标注“非食用油”、“工业用油”、“精炼后可食用”的动植物油,应列为监查重点。

  :食品添加剂,曾被妖魔化为“食品安全的罪魁祸首”,也被称为食品安全问题的“替罪羊”。2014年,赛百味“鞋底面包”激发了公众对于“偶氮甲酰胺”的热议,还有诸如央视曝光鱼肝油的问题以及有关儿童牛奶中食品添加剂问题、白酒中的甜蜜素等一系列问题,使得公众对于食品添加剂的关注度居高不下。有关食品添加剂的新闻量达到了84525,以广东、北京、浙江等地的关注度最高。

  关于食品添加剂的三个基本观点:1、食品添加剂在法规标准允许的范围内使用是安全可靠的;2、凡超范围超量使用食品添加剂都属违法行为,应予以打击。3、三聚氰胺、***红、吊白块等均属违法添加物,不能让食品添加剂替它们背黑锅。

  食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。现代社会人们对食品质量和安全性的要求越来越高,食品添加剂的作用更加突出。日常生活中的大部分食品,包括油盐酱醋等,都离不开食品添加剂。糖尿病人的食品用甜味剂替代蔗糖对健康更有利。加强食品添加剂科普,严厉打击滥用食品添加剂和违法添加行为,对于正本清源,维护食品安全至关重要。

  :从2008年三聚氰胺事件发生以来,我国乳业尤其是婴幼儿配方奶粉行业受到重挫,消费者对于国产婴幼儿配方奶粉的信心也一度跌落至谷底。2014年,有关国产婴幼儿配方奶粉的新闻关注度为67147,微博数也达到了48147,全年不同时段均有关注高峰,北京地区的关注度最高。

  目前,我国婴幼儿配方奶粉行业的质量安全保障体系已初步建立,婴幼儿配方奶粉的质量值得信赖:产品标准方面,现行标准是世界上最严格的标准之一;生产设备和检测技术方面:企业近年来开展了大规模的产业升级,实现了从原料到产品的全部自动化生产;质量安全与营养指标方面:配方符合东方人的特征,质量与进口奶粉没有明显差异。

  :从2014年伊始到年末,毒豆芽的查处新闻一直都没有停歇过。不断有“毒豆芽”加工黑作坊的新闻被曝出,据南方周末报道:“在过去的2014年,全国审理的豆芽案件数量超过700个,被判刑人数近千人,且有扩大化趋势。”而毒豆芽事件的核心就是AB粉(6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠),膨大剂,乙烯等化学试剂。此热点词的微博关注度高达153233,新闻数达到39329,全年均有不同时段的关注高峰,以广东和北京地区的关注度最高。

  安全性证据表明:6-苄基腺嘌呤(6-BA)和GA 按急性毒性分级属无毒。两者均未发现致癌、致畸、致突变的可靠证据。6-BA按欧盟的ADI,相当于成人每天吃4 公斤,是实际情况的千倍以上。GA 比6-BA 还安全300 倍。6-BA、GA、4-氯苯氧乙酸钠(4-CPA)都不会对人造成“催熟”效果。

  我国管理部门将6-BA、GA 列入《豁免残留限量农药名单》。农业部农产品质量安全风险评估实验室的结论:按最坏的情况估计,各人群的6-BA 摄入量也远低于安全量。对待“毒豆芽”事件的主要观点:一是“是否违法”和“是否有害”是两码事;二是即使安全,说不让用,就不能用;三是打击违法行为,不宜上纲上线。

  :2014年,对于我国专门从事奶牛养殖和牛奶生产的知名企业--现代牧业来说,是极度不平静的一年,污染门、病牛门、围堵门,使现代牧业接连陷入三重门,一方面使现代牧业遭受了严重的舆论质疑,另一方面也给畜牧业的发展带来了思考,万头牧场模式备受质疑。公众对于现代牧业的微博关注度达到了86616,于10月份达到了关注高峰。

  对于牛突病疫苗的问题,国家规定对规模化牧场或者养殖小区,必须对牛做一次检疫,根据检疫结果淘汰有病的牛,最后对健康牛进行疫苗注射。同时,牛在注射疫苗后有可能感染病毒,导致结果呈阳性。因此,不能判断病牛是在注射疫苗之前就已染病。另外,关于污染的问题,这是非常重要的环境问题,但任何一个规模化产业的发展,都是一把双刃剑,一方面能带来企业化、效益化,同时也会产生负面影响,如环境问题。我国奶业正处于转型升级阶段,即从千家万户散养为主到规模化养殖。奶牛养殖的规模化和集约化是世界奶牛养殖发达国家奶业发展的普遍规律。在我国,各地的土地资源、降雨量以及人口密度不同,奶牛养殖规模的大小,主要是受到土地规模的制约,因此,规模化发展必须考虑这些制约因素,做到因地制宜、种养结合以及加强内控。

  :食品掺假绝对是2014年舆论的热点之一。从2014年食药总局公布的食品安全监督抽查情况通报来看,“食品掺假”问题是仅次于微生物污染的第二大问题。食品掺假是一个国际上普遍存在的问题,从沃尔玛的狐狸肉冒充驴肉到欧洲的马肉冒充牛肉,再到我国从蜂蜜制品中检测出甜蜜素的问题等,这一问题呈现出的更多是道德问题,是一个企业良知的问题。食品掺假的微博关注度高达108560,新闻数也达到了57150,全年的不同时段均有关注高峰,以北京地区的关注度最高。

  食品安全是永恒主题,掺杂施假仍是今后食品安全需要解决的主要问题之一。欧美食品掺假比我们要早200 年以上。1860 年英国**《食品与饮料掺假法》,1906 年美国第一部《纯正食品和药品法》诞生。

  2001—2013 央视报导的重大食品安全事件原因分析,非法添加和使用非食用原料,排前一、二位。2009-2013 欧盟食品饲料快速预警系统(RASFF)通报,我国出口到欧洲、美国、日本和韩国等四个国家的食品,食品掺假也是主要问题之一。加快我国掺假鉴别技术国家标准研究可促进我国对外贸易。以蜜蜂掺假为例,中国检验检疫科学研究院借鉴国外相关方法,普查了中国蜂蜜碳同位素比值分布规律(1998 年)。25 省27 种纯正单花蜜和商品蜜20000批;50000 多个分析数据统计分析发现,中国蜂蜜碳同位素比值分布规律与White 博士在美国的研究结果一致。该研究化解了中美之间蜂蜜贸易的摩擦,使中国蜂蜜顺利进入国际市场。

  :2014年,不断有媒体报道食品中含铝添加剂铝残留超标的问题。由于媒体多次在报道中提到铝可能导致老年痴呆,以及部分报道中使用致癌物铝等字眼,引起消费者对食品中的铝问题高度关注。针对这一问题,国家相关部门开展了一系列工作,并及时修订公布了含铝添加剂标准和相关政策。此热点词的微博关注度达到了36519,5月之后不同时段出现过关注高峰,广东、北京、江苏等地的关注度较高。

  对包括明矾在内的含铝食品添加剂,美国、澳洲、新西兰、日本等很多国家都允许使用。我国《食品添加剂使用标准》(GB2760-2014)规定其可用作膨松剂、稳定剂和着色剂,同时对其使用量和使用范围作出了严格规定。

  在食品生产和餐饮环节,可能存在一些食品生产企业或个体户超范围、超量滥用含铝食品添加剂的违法行为。但消费者对待铝对健康的影响,要有正确的认识:首先,JECFA(WHO/FAO食品添加剂联合专家委员会)认为从食物中吃进去的铝不太可能增加患老年性痴呆的风险。同时,国际癌症研究机构(IARC)认为铝元素不是人类致癌物。其次,铝虽然具有毒性,但并不是只要摄入就会对人体健康产生危害,这不仅取决于食品中铝的含量,还与食用这些含铝食品的数量以及食用时间长短密切相关。

  风险评估结果显示:我国居民吃进去的铝按平均值算,低于JECFA提出的“暂定每周耐受摄入量”(即人终生每周每公斤体重经口摄入的铝不超过2mg,就不会引起健康危害)。然而,14岁以下儿童以及一些经常食用铝含量较高食物的消费者,吃进去的铝较多,有一定的健康风险。

  科学评估是食品安全监管的基础,食品生产企业应严格遵循据此修订公布的含铝食品添加剂使用标准。应加强监管,严厉打击超范围、超量滥用含铝食品添加剂的行为。此外,公众应保持均衡饮食,以免因偏食而摄入过多的铝。

  :2014年9月9日,央视曝光大连附近养殖场用药养海参对周边环境造成很大影响。9月16日,辽宁省海洋水产养殖协会组织专家召开发布会回应称,报道以偏概全,已对当地海参产业造成冲击。此事的微博关注度达到了37264,在4月和9月均有关注高峰。

  央视的报道原意是指海参养殖由于排放污水问题造成对海洋环境及生态的破坏。然而,该报道却被很多其他媒体诠释为用大量抗生素养海参造成食品安全问题。事实上,国家对养殖业使用抗生素有严格的规定,正确使用抗生素是安全的。鉴于目前海参育苗多半是采用规模化生产,有可能出现“密度过大、水体污染、发生疾病”等情况。因此,我国相关标准规定,在海参育苗阶段允许使用抗生素或用微生态制剂来进行预防和治疗。在育苗阶段,按规定正确使用抗生素不会引起海参的食用安全问题。

  对生态和环境而言,建议有关部门对海参养殖业的污水排放定期抽检并进行严格监管。应加强监管,防止海参养殖过程中违规大量使用抗生素。海参养殖户应严格按照水产品质量安全标准体系规定实施养殖和管理。加强海参养殖的规模化和集约化并建立可追溯体系。

  :2013年4月,国家食药总局正式挂牌成立,这一历史性的事件结束了我国食品安全长达多年九龙治水的局面,也摁下了中国食品监管体制改革的启动键,2014年,食品安全监管体制改革这个热词的微博关注度达到了19572,全面不同时段均呈现出关注高峰,北京地区的关注度最高。

  ***后,新一轮政府机构改革组建成立了统一的食品药品监管机构,原有的分段监管体制转变为由农业部和食品药品监管总局领衔的两段式监管体制。部门数量的下降,有利于理顺部门职责关系,强化和落实监管责任,有利于形成整体合力,提高行政效能。

  围绕党的十八届三中全会决定关于建立最严格的食品安全监管制度这一总体要求,2014 年6 月全国人大常委会启动了《食品安全法》的修订程序。食品安全法的修订,从法律层面巩固了食品安全监管体制改革的成果,为食品安全监管提供体制制度保障,是“依法治国”精神的重要体现。

  专家建议:长远来看,我国食品安全监管体制仍然存在较大的改革空间,需要做好顶层设计,谋定而后动。近期应在监管职能、监管绩效和中央与地方监管职责划分等方面作出相应调研和调整,治庸提效,并推进食品安全监管体制改革向纵深处发展。

  此外,仍有一些问题需要解决。例如,食品相关产品的安全监管仍留在国家质检总局,粮食部门负责粮油安全使改革显得还不彻底。新的监管体制下,农业与食药两大监管部门在工作上的衔接仍需特别注意。食品安全监管从业人员的素质仍有待提高。中央与地方的协调联动仍需加强。

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